原标题：房地产税法律或再度推迟 部门意见争辩十分白热化作为创建楼市长效机制中不可或缺的政策设计，多年来，房地产税的前进却一直徘徊不前。时值十三五规划已完成的最后阶段，房地产税再度沦为下一个五年的税改工作重点。税制改革将是十三五期间重点改革的一个方面。

还包括房地产税改革的发售、消费税征税环节的变化以及个人所得税改革。十三五国家发展规划专家委员会成员、中国银行业协会首席经济学家巴曙松称之为。

早于在今年8月初，十二届全国人大常委会法律规划向社会发布，还包括房地产税法在内的34项法律任务亮相其中。这也意味著，房地产税法月转入全国人大的法律规划。目前，房地产税的征税思路早已基本具体，在这一基础上，涉及部门也已构成了可行性草案，但征税的明确继续执行方案还须要调整。

10月16日，一位相似房地产税制订工作的知情人士对记者回应，但至于明确的征收标准及何时税目前仍没时间表。再次推迟此前，房地产税的前进工作如期没发布进展，主要是由于几个参予部门对于征税的几个基本要素无法统一意见。上述知情人士透漏，关于房地产税明确征税的几方意见争辩十分白热化。按照中央对房地产税有关工作的部署，房地产税征税方案的制订主要由财政部与住建部牵头负责管理，而在国土部不动产注册中心正式成立后，房地产税的征税方案也参照了目前不动产注册工作在继续执行中构成的意见。

同时，由于房地产税征税需走法律程序，因此全国人大也从前期方案制订阶段，就开始插手房地产税法律的有关工作。时间表的问题现在很难谈，按照涉及部门向中央汇报的工程进度来看，创建不动产统一注册制度以及房地产税法律通过这两项基础工作约不会在2018-2020年已完成，但就目前的前进情况来看，预计这个时点还不会再延后2-3年。

上述知情人士回应。而在征税思路上，据记者理解，房地产税以面积为单位的征税方案早已基本取得通过，在这一基础思路确认之后，先前明确继续执行层面的细节将更容易解决问题。

东部某省一位财税系统内部人士也向记者证实了这一众说纷纭，按照征收原则，在起征点的设置上，以面积计算出来起征点比按套数征税更容易计算出来，也更加贞公平合理。同时，按面积征税，对减免部分的计算出来也更为明晰，即个人或家庭在减免面积以内的住房，则可不交纳房地产税。

此外，房地产税种成立后，现有税种也将展开调整。此前，国务院发展研究中心研究员倪红日曾回应，房地产税改革要把现有的房产税和城镇土地使用税拆分一起。

这则意味著，房地产税将减少房地产保留环节的税负，而且是以房地产的评估值为征收基础，其他诸如土地增值税、契税等暂缓划入。按照当前的房地产税思路，无论是拆分税种，还是设置起征点，都须要继续执行具体方法回头的全面推行方式。在拆分税种方面，初期仍须要打滑，征税对象也将自小范围应从，或从对经营生产性物业征税先行试点。

而在面向住宅的房地产税征税上，也将从少数城市试点后再行逐步冲出。上述东部某省财税系统内部人士认为。不过，业内人士分析，在房地产税征税初期，即使是不断扩大房地产税的征税面和提升征税税率，对房地产市场影响依然受限。

据业内人士分析，此前，住建部及涉及部门曾测算过房地产税对市场的影响，预计房地产实际价格跌幅在10%-15%为可拒绝接受区间，在这一基础上如果在交易环节必要免除税收，那么对于个人房屋价值而言，价格差异并不大。在我国目前岂不税制中，涉房税费种类较多，房地产的税负水平比较较轻，因此，此次对房地产税改革的总体拒绝则是总体税负水平恒定，这对房地产税的全面铺开也不利。

财政部财政科学研究所原所长贾康认为。

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